EUROPE
Le mensuel du droit de l’Union européenne L’actualité du droit de l’Union européenne est suivie au plus près à travers des études, analyses des principaux textes adoptés par les institutions de l’Union européenne, de la jurisprudence de la Cour de justice et du Tribunal, et de leurs répercussions au niveau national. Direction scientifique : Laurence Idot et Denys Simon
Sommaire
8 Pacte européen sur la migration et l'asile : faudrait-il revoir les processus de décision européens et nationaux ?
« L'entrée en vigueur de cet ensemble normatif soulève des interrogations institutionnelles et juridiques à la fois surprenantes et parfois inquiétantes » Le 12 juin 2026 est entré en application le...
REPÈRE
8 Pacte européen sur la migration et l'asile : faudrait-il revoir les processus de décision européens et nationaux ?
« L'entrée en vigueur de cet ensemble normatif soulève des interrogations institutionnelles et juridiques à la fois surprenantes et parfois inquiétantes » Le 12 juin 2026 est entré en application le...
ALERTES
42 Le plan d'action de la Commission sur la cybersécurité et l'IA
Le 7 juillet 2026, la Commission a présenté un plan d'action sur la cybersécurité et l'intelligence artificielle (IA) (Comm. UE, Comm. Action Plan on Cybersecurity and Artificial Intelligence : COM...
AU PARLEMENT 45 Adoption par le Parlement européen de la révision des règles de coordination des systèmes de sécurité sociale
Source : PE, communiqué, 7 juill. 2026 Le 7 juillet 2026, le Parlement européen a approuvé la révision des règlements (CE) n° 883/2004 du 29 avril 2004 et n° 987/2009 du 16 septembre 2009 relatifs à...
À LA COMMISSION 44 Intelligence artificielle : la Commission européenne précise les obligations de transparence applicables à partir du 2 août 2026
Source : Comm. UE, communiqué, 20 juill. 2026 La Commission européenne a publié des lignes directrices destinées à accompagner les fournisseurs et les déployeurs de systèmes d’intelligence...
AU CONSEIL 43 Accord entre le Conseil et le Parlement sur un système de déclaration numérique pour les travailleurs détachés
Source : Cons. UE, communiqué, 23 juin 2026 Le Conseil et le Parlement européen sont parvenus à un accord provisoire sur le règlement visant à faciliter la déclaration électronique des travailleurs...
CHRONIQUE
3 Application du droit de l'Union européenne par le Conseil d'État (1er janvier 2025 – 31 décembre 2025) Première partie
Si le Conseil d'État n'a, au cours de la période de référence de la présente chronique, couvrant l'année 2025, prononcé que 23 décisions classées sous la rubrique « Union européenne » de son Plan de...
COMMENTAIRES
CITOYENNETÉ EUROPÉENNE 292 Acquisition frauduleuse de la nationalité d'un État membre
Solution. – L'article 35 de la directive 2004/38 autorise un État membre à enquêter sur une fraude ou un abus de droit, et à en constater l'existence, à propos d'un droit de séjour dérivé...
FONCTION PUBLIQUE 294 Refus de la levée du devoir de réserve
Solution. – Le refus opposé par une institution à une demande de levée du devoir de réserve de ses fonctionnaires appelés à témoigner devant le Parquet européen constitue un acte attaquable au titre...
RENVOI PRÉJUDICIEL 295 Obligation de renvoi et indépendance des juges nationaux
Solution. – Encadrement des procédures de mise en jeu de la responsabilité individuelle des juges des juridictions suprêmes des États membres en cas de demande de renvoi préjudiciel soulevée par les...
SYSTÈME JURIDICTIONNEL DE L'UNION 297 Un paradoxe juridictionnel apparent : le Tribunal condamne la Cour en annulation et en responsabilité
Trib. UE, 10 juin 2026, aff. T-13/25, HC Observations : Un exemple de monde juridictionnel à l'envers : le Tribunal annule une décision de la Cour de justice, lui impose de verser 10 000 € en...
PROTECTION INTERNATIONALE 299 Contrôle juridictionnel
Solution. – La directive « procédure » confère à une juridiction de première instance la compétence pour se prononcer sur le bien-fondé d'une demande de protection internationale, tandis que la...
IMMIGRATION 300 Rétention et principe de non-refoulement
Solution. – L'autorité judiciaire saisie de la légalité du placement en rétention n'est pas tenue de contrôler la légalité de la décision de retour qui est devenue définitive. Impact. – Le contrôle de...
ASILE 301 Conditions matérielles d'accueil et procédure de transfert
Solution. – Les conditions matérielles d'accueil et le forfait journalier ne peuvent être modulés selon que le demandeur d'asile fait, ou non, l'objet d'une procédure de transfert. Impact. – Il ne...
COOPÉRATION JUDICIAIRE EN MATIÈRE PÉNALE 302 Refus d'exécution d'un mandat d'arrêt européen
Solution. – Le refus d'exécution d'un mandat d'arrêt européen à raison du risque de violation des droits fondamentaux tenant aux conditions carcérales ne peut être suivi d'un refus lié à l'engagement...
LIBERTÉ D'ÉTABLISSEMENT 304 Réductions de prix imposées à la grande distribution
Solution. – Le « règlement OCM » et les articles 14 et 15 de la « directive services » s'opposent à une réglementation qui impose, pendant une certaine durée, aux commerçants de vente au détail de...
SERVICES FINANCIERS 306 Ouverture de comptes bancaires
Solution. – L'article 16, § 4, de la directive 2014/92/UE n'autorise pas les États membres à imposer aux établissements de crédit de refuser à un consommateur l'ouverture d'un compte de paiement...
AGRICULTURE ET PÊCHE 307 Chalutiers en zones protégées
Solution. – L'interdiction de certaines pêches traditionnelles vise seulement les habitats protégés localisés, et une dérogation encadrée reste possible pour d'autres sites protégés. Impact. – L'arrêt...
TRANSPORTS 308 Responsabilité des transporteurs de passagers par mer en cas d'accident
Solution. – Lorsqu'une croisière présente les caractéristiques d'un forfait touristique, au sens de l'article 2, point 1, de la directive 90/314/CEE, les actions en responsabilité relatives à un...
CONCURRENCE 309 Demande de renseignements et atteinte à la vie privée
Solution. – Les recours en annulation de Lagardère et Vivendi contestant des décisions de demandes de renseignements portant sur des documents conservés sur des ordinateurs et téléphones personnels...
FISCALITÉ 310 TVA
Solution. – L’exonération de TVA de la gestion de crédits est strictement limitée à la relation bilatérale prêteur-emprunteur, toute gestion assurée au profit d’un cessionnaire, fût-ce par le prêteur...
POLITIQUE SOCIALE 313 Obligation vaccinale des militaires et discrimination
Solution. – L'obligation vaccinale imposée au personnel militaire ne constitue pas une discrimination au regard du droit de l'Union car la directive 2000/78 ne protège que les convictions religieuses...
SANTÉ PUBLIQUE 316 Marquage des dispositifs médicaux
Solution. – Le distributeur n'a pas à réitérer l'évaluation du fabricant, mais doit détecter les incohérences manifestes entre la destination médicale, le marquage CE et la déclaration de conformité....
PROTECTION DES DONNÉES PERSONNELLES 317 Licéité du traitement
Solution. – La Cour de justice précise notamment que le RGPD ne s'oppose pas à ce qu'une juridiction nationale utilise des données collectées par une partie ou par un tiers qui n'a pas respecté les...
NUMÉRIQUE 321 Circulation des services électroniques
Solution. – Les règles françaises relatives à la protection des mineurs contre la diffusion numérique de contenus pornographiques ou contre la diffusion d'informations sur les contrôles routiers sont...
PROTECTION DES CONSOMMATEURS 323 Assurances
Solution. – Les articles 1, § 2, 3, 18 et 28 de la directive 2009/103 ne s’opposent pas à une cession, par la victime déjà indemnisée, de sa créance résiduelle à un tiers professionnel, ce dernier...
ENVIRONNEMENT 325 Avions d'affaires
Solution. – Le Tribunal annule l'exclusion des avions d'affaires du règlement délégué 2023/2485 car la Commission a commis une erreur manifeste en se fondant sur des critères inadéquats et incomplets...
POLITIQUE ÉCONOMIQUE, MONÉTAIRE ET FINANCIÈRE 326 Opération d'initiés
Solution. – La divulgation d'une information privilégiée dans les médias par un homme politique peut relever de l'exercice normal de ses fonctions et de l'article 21 du règlement n° 596/2014, si elle...
POLITIQUE ÉTRANGÈRE ET DE SÉCURITÉ COMMUNE 327 Mesures restrictives
Solution. – La notion de « soutien matériel ou financier » au gouvernement russe couvre toute contribution qui, par son importance, lui procure des ressources ou des facilités, sans exiger un...
POLITIQUES ET ACTIONS DE L'UNION 328 Concurrence : les dernières décisions et arrêts en antitrust
Comm. UE, déc. 9 juin 2026, aff. AT.41034, Meta Aut. conc., déc. n° 26-MC-01, 8 juill. 2026, demande de mesures conservatoires présentée par l'Alliance de la presse d'information générale Aut. conc.,...
RÈGLEMENT « BRUXELLES I » 330 Étendue de la compétence du juge en matière délictuelle
Laurence IDOT, Solution. – En cas d'atteinte aux droits de la personnalité à la suite d'une diffusion par télévision, les juridictions du centre des intérêts de la victime, saisies au titre du lieu de...
RÈGLEMENT « BRUXELLES I BIS » 331 Matière contractuelle
Solution. – La demande d'un actionnaire minoritaire d'une société tendant à suppléer, par une décision de justice, le défaut d'acceptation par l'actionnaire majoritaire d'un projet de contrat de...
RÈGLEMENT « PROCÉDURES D'INSOLVABILITÉ » 332 Étendue de la compétence
Solution. – Les juridictions de l'État membre d'ouverture de la faillite sont exclusivement compétentes pour statuer sur une action en constatation de créances. Impact. – Confirmation de solutions...
RÈGLEMENT « TITRE EXÉCUTOIRE EUROPÉEN » 333 Champ d'application ratione temporis
Solution. – Une juridiction de l'État membre d'exécution ne peut pas procéder à un réexamen au fond de la certification en tant que titre exécutoire européen d'un acte authentique dressé...
RÈGLEMENT ROME I 334 Contrats conclus par les consommateurs
Solution. – Ne relèvent pas de l'expression « droits et obligations qui constituent des instruments financiers » de l'article 6, § 4, sous d, du règlement Rome I les stipulations du contrat-cadre...
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