La Semaine juridique
Administrations et Collectivités territoriales
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les collectivités territoriales, avocats, magistrats, notaires, administrations
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gestion publics traitée à chaud ainsi que des formules pour faciliter votre
pratique quotidienne, des commentaires de jurisprudences, pour rester en prise
avec une actualité mouvante, des études, pour prendre de la hauteur et des
chroniques pour faire le point.
Directeurs scientifiques : D. Jean-Pierre, F. Linditch, Ph. Billet, H. Pauliat, M. Verpeaux et M. Karpenschif
Sommaire
LES AUTEURS DE LA SEMAINE
Caroline Chamard-Heim, professeur de droit public, EDPL-IEA (UR 666), université Jean Moulin-Lyon 3. Florence Crouzatier-Durand, professeure de droit public, université Côte d’Azur,...
LES AUTEURS DE LA SEMAINE
LES AUTEURS DE LA SEMAINE
Caroline Chamard-Heim, professeur de droit public, EDPL-IEA (UR 666), université Jean Moulin-Lyon 3. Florence Crouzatier-Durand, professeure de droit public, université Côte d’Azur,...
ACTUALITÉS
529Et si nous pensions enfin nos politiques publiques à long terme !
POINTS CLÉS ➤ Nos politiques publiques sont souvent impactées par les rendez-vous électoraux réguliers, par les crises et par l’inflation normative. L’instabilité politique des derniers mois conduit...
530À propos de la non-suspension de l’arrêté d’interdiction d’un office religieux en l’honneur de Philippe PétainTA NANCY, ORD., 14 NOV. 2025, N° 2503618, ASSO. POUR DÉFENDRE LA MÉMOIRE DU MARÉCHAL PÉTAIN
POINTS CLÉS ➤ Chacun a entendu parler du raffut médiatique provoqué d’une part par des défenseurs de la mémoire (sic) du Maréchal (nunc) Pétain de vouloir honorer, en marge des commémorations du 11...
Au Conseil d’État
Rubrique rédigée par Lucienne Erstein, conseiller d’État honoraire Mathieu Touzeil-Divina, professeur de droit public à l’université Toulouse Capitole Clemmy Friedrich, magistrat administratif Vivien...
Dans les TA et CAA Contrats / Commande publique 542 Une association agréée pour la protection de l’environnement peut avoir intérêt à agir contre un contrat administratif
CAA Lyon, 6 nov. 2025, n° 24LY00656, C + La cour administrative d’appel de Lyon juge qu’une association agréée pour la protection de l’environnement est susceptible d’être lésée dans ses intérêts et...
À la Cour de cassation Responsabilité544 Fusion d’universités : transfert de la responsabilité pénale à l’établissement public issu de l’opération
Cass. crim., 12 nov. 2025, n° 23-84.389, FS-B Cour de cassation, communiqué, 12 nov. 2025 Par un arrêt du 12 novembre 2025, la chambre criminelle de la Cour de cassation étend aux établissements...
À la Cour des comptes Responsabilité 545 Responsabilité financière de dirigeants d’une chambre départementale d’agriculture : condamnation pour irrégularités graves dans la gestion publique
C. comptes, 14 nov. 2025, n° S-2025-1664, CDA Lot-et-Garonne La Cour des comptes sanctionne cinq responsables de la chambre départementale d’agriculture (CDA) de Lot-et-Garonne pour des manquements...
CHRONIQUE
2308 L’activité juridictionnelle de la Cour des comptes
Pour cette première partie de la chronique des juridictions financières, consacrée à leur activité juridictionnelle, les particularités de la jurisprudence de la chambre du contentieux concernant les...
ACTES ADMINISTRATIFS
2309 Audit d’une fédération sportive délégataire sur une ligue régionale : la demande de communication de documents est un acte administratif
Solution. – La demande de communication de documents par une fédération sportive délégataire qui déclenche un audit à l’égard d’une ligue régionale à laquelle elle a subdélégué une partie de ses...
DOMAINE / PATRIMOINE
2310 Variétés domaniales : sur le parking (au sexe) des anges, plus une qualification ne (les) dérange
Solution. – Un parking souterrain appartenant – par accession – à une personne publique fait partie « globalement » du domaine public routier à raison de son affectation à la circulation publique, le...
À NOTER 2311 Patrimoine monumental des collectivités
C. comptes, Les collectivités territoriales face aux enjeux de leur patrimoine monumental, Rapp. publ. thématique, sept. 2025 ; JCP A 2025, act. 444 Observations : Les propriétaires publics n’ont...
FONCTIONS PUBLIQUES ET RH
2316 L’extension de la présomption d’imputabilité aux accidents cardiaques
Solution. – Le Conseil d’État rappelle dans cette décision du 18 juillet 2025 la notion d’accident de service, les évolutions de son régime juridique et la question délicate de la charge de la preuve...
PROCÉDURE CONTENTIEUSE
2317La règle de la décision préalable et l’acte faisant grief : implications, conséquences
La recevabilité des recours devant le juge administratif, fondée sur la règle de la décision préalable, dissimule un paradoxe fondamental. En principe, le recours pour excès de pouvoir serait réservé...
RESPONSABILITÉ
2318 Responsabilité financière des gestionnaires publics : l’automaticité de l’infraction résultant de l’engagement d’une dépense sans en avoir la compétence
Solution. – Sur le fondement des dispositions de l’article L. 131-13, 3° CJF, le directeur d’une régie, établissement public industriel et commercial, est mis en cause pour avoir engagé des dépenses...
SÉCURITÉ / POLICE
2319 Police de la conservation du domaine public routier : compétence exclusive du juge judiciaire
Solution. – Les mesures prises par le maire de la commune qui tendent à la répression des infractions à la police de la conservation du domaine public routier relèvent, conformément à l’article L....
SERVICES PUBLICS
2320 Redevance d’assainissement au sein d’un EPCI : un écart historique de tarification ne justifie pas à lui seul une tarification différenciée
Solution. – Le juge administratif estime qu’un écart historique de tarification entre usagers, selon qu’ils habitent une commune anciennement ou nouvellement intégrée à un EPCI à fiscalité propre, ne...
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